国务院办公厅关于增进外贸稳固增添的若干意见
字号：大︱中︱小 2012-09-20 09:03:56 中央人民政府网站 点击数：
国办发 〔2012〕49号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
外贸稳固增添，关乎扩大就业、改善民生，关乎稳增添目的的实现。为增进今年外贸稳固增添，经国务院赞成，现提出如下意见：
一、做好出口退税和金融服务
（一）加速出口退税进度。在货物商业外汇治理制度刷新的基础上，进一步加速出口退税进度，确保准确实时退税。
（二）扩大商业融资规模。改善对收支口的金融服务，指导金融机构增添汇率避险产品。拓宽出口企业融资渠道，支持商业银行凭证“危害可控、商业可一连”原则，增添对有订单、有用益、切合审慎信贷条件的出口企业贷款。勉励商业银行开展入口信贷营业以及人民币商业融资营业。
（三）降低商业融资本钱。深入落实银行业金融机构不规范谋划专项治理事情的各项要求，严禁银行业金融机构发放贷款时附加不对理条件，严禁违规收取服务用度。起劲为小微企业提供融资便当。
（四）加大出口信用包管支持力度。认真落实大型成套装备出口融资包管专项安排。扩大出口信用包管规模，提横跨口信用包管笼罩面。生长对小微企业的信用包管，支持中小企业开拓国际市场。
二、提高商业便当化水平
（五）提高通关效率。进一步刷新海关、质检等部分的羁系服务，简化审批手续，提高通关效率，降低企业通关本钱。调解AA级企业评定标准。周全推开海关分类通关刷新，加速无纸化通关刷新。在包管有用羁系的条件下，放宽“属地申报、口岸验放”的适用规模。
（六）落实外汇治理制度刷新步伐。认真落实货物商业外汇治理制度刷新的各项步伐，进一步提高服务水平，增进商业便当化，为外贸企业提供优异的政策支持和营业指导。
（七）调减法定磨练检疫目录。认真落实2012年8月1日起实验的作废部分商品收支口磨练检疫的划定，在确保出口质量清静的条件下，研究进一程序减法定磨练检疫目录。
（八）规范和镌汰收支口环节收费。继续整理规范收支口环节行政事业性收费和谋划服务性收费，作废不对理收费项目，镌汰收费环节，降低收费标准，减轻企业肩负。认真落实作废出口收汇核销单、入口付汇单、出口报关单退税联打印用度的划定，作废海关羁系手续费。自2012年10月1日起至2012年12月31日，对所有收支境货物、运输工具、集装箱及其他法定磨练检疫物免收收支境磨练检疫费。2013年1月1日起，执行新的降低后的磨练检疫收费标准。
三、改善商业情形
（九）起劲应对商业摩擦。做好商业摩擦应对和天下商业组织争端解决事情，指导企业和行业协会有用应对商业摩擦，维护我出口企业正当权益。依法实验入口商业救援，�；ずＤ诠ひ登寰�。
（十）深化多双边关系。深入加入二十国集团、上海相助组织等多边和区域、次区域相助机制，勉励企业用好区域、次区域相助机制和已经生效的自由商业协定。充分使用高层对话和双边经贸联（混）委会等平台，增强与主要商业同伴的经贸相助。加速推进与有关国家和地区的自由商业协定谈判。
四、优化商业结构
（十一）增添入口，增进商业平衡。认真落实《国务院关于增强入口增进对外商业平衡生长的指导意见》（国发〔2012〕15号）精神，增进收支口协调生长�Ｆ鹁⒗┐笕肟�，重点增添入口先进手艺装备、要害零部件以及与人民群众亲近相关的生涯用品。
（十二）优化外贸国际市场结构和海内区域结构。支持企业开拓非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场。勉励地方、行业、企业到新兴市场参展办展，开展商业增进运动。扩大中西部地区对外开放，支持中西部地区生长开放型经济，推动领土省区增强与周边国家的经贸相助。
（十三）加速建设外贸基地、商业平台和国际营销网络。依托特色工业集聚区，培育外贸生产基地。培育一批基础条件好辐射能力强的会展平台、内外贸团结的商品市场平台、电子商务平台和入口增进平台，勉励企业建设国际营销网络。
（十四）优化出口商品结构。深入实验科技兴贸和以质取胜战略，扩大手艺和资金麋集型的机电产品、高手艺高附加值产品和节能环保产品出口。支持企业手艺刷新，提高劳动麋集型产品出口质量、层次和附加值。控制高耗能、高污染产品出口。
（十五）优化商业方法结构。逐步扩大一样平常商业比重。指导加工商业从沿海向内陆地区转移和向海关特殊羁系区域集中，勉励加工商业企业延伸工业链、增值链，提高外地增值和外地配套的比重�Ｆ鹁⑸ち焱辽桃�。
五、增强组织向导
（十六）增强事情的针对性和自动性。各地区各部分要增强对外贸形势的剖析，增强对收支口企业谋划情形的监测，实时掌握企业谋划本钱、订单转移、产能转移、市场份额转变情形，增强事情的针对性和自动性。有关部分要刷新作风，深入下层，强化对收支口企业特殊是小微企业的服务，为企业抓订单、拓市场提供实时有用的支持。
国务院办公厅
2012年9月16日
(2012-9-20)