国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务聚会
，研究安排搞活流通扩大消耗和坚持对外商业稳固增添的政策步伐。

　　聚会指出
，搞活流通是增进消耗、扩大内需的主要切入点。必需进一步完善政策
，接纳有力步伐
，起劲扩大海内消耗
，切实增强消耗对经济增添的拉行动用。

一要健全农村流通网络。明、后两年再新建和刷新一批农家店和农村商品配送中心
，增添配送品种
，增强综合服务功效。在重点销区和产区新建或刷新一批农产品批发和农贸市场
，搞活农产品流通
，增进农民增收。

二要进一步扩大品种
，加大“家电下乡”推广力度。中央财务再增添津贴
，并凭证各地农村需求
，选择和增添津贴品种。要包管下乡家电的质量
，搞好售后服务。

三要完善都会社区便民服务设施
，选择一批菜市场举行标准化刷新
，知足住民便当消耗、定心消耗需要。

四要增进都会耐用品消耗升级换代。规范并鼎力大举生长旧货市场
，加速差别收入群体联动消耗。勉励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”
，发动新产品销售和资源节约。

五要增进流通企业生长
，降低消耗本钱。支持大型流通企业跨区域吞并重组
，增强谋划优势
，降低本钱
，让利于消耗者。支持中小商贸企业生长
，金融机构要制订差别化的授信条件
，解决中小商贸企业贷款典质问题。

六要起劲培育新的消耗热门
，鼎力大举增进节沐日和会展消耗
，增进消耗升级。

七要增强流通企业食物质量清静羁系
，切实提高食物清静包管能力。为支持流通业生长
，2009年中央财务将增添农村物流服务系统生长专项资金和增进服务业生长专项资金规模。

　　聚会研究确定了缓解出口企业难题
，坚持对外商业稳固增添的政策步伐。

一是加大财税政策支持力度。提高部别离艺含量和附加值高的机电产品出口退税率。适当扩大中央外贸生长基金规模。

二是稳步推进加工商业转型升级。调解加工商业榨取类和限制类目录
，将切合国家工业政策
，不属于高耗能、高污染的产品以及具有较高手艺含量的产品从榨取类目录中剔除
，将部分劳动麋集型产品和手艺含量较高、环保节能的产品从限制类目录中剔除。勉励加工商业向中西部转移
，在部分重点承接地增添保税物流功效。完善海关特殊羁系区域功效
，指导先进制造业和现代生产型服务业入区生长。

三是改善收支口金融服务。适当扩大政策性银行出口买方信贷
，勉励商业银行开展出口退税帐户托管贷款营业
，扩大保单融资规模
，缓解中小外贸企业融资难题。对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物商业举行人民币结算试点。

四是扩大海内有需求的产品入口。重点增添先进手艺、要害装备及元器件和主要能源原质料等产品入口。

五是增进投资和商业互动。勉励外资投向高新手艺、节能环保工业和现代服务业
，鼎力大举生长国际服务外包
，将苏州工业园区手艺先进型服务企业有关税收试点政策扩大到国家认定的服务外包基地都会和树模园区。

六是提高商业便当化水平。海关和收支境磨练检疫实验24小时预约通关
，2009年继续减免出口农产品的收支境磨练检疫费
，降低出口纺织、打扮产品磨练用度。

七是增强和改善多双边经贸关系
，起劲化解国际商业摩擦
，妥善处置惩罚出口产品质量清静问题
，营造优异国际情形。支持企业开拓新兴市场。

附：专家对此次政策的点评
　　张汉亚：对外商业政策中要重点“照顾”入口
　　财务部研究职员：国务院外贸新政保就业
　　胡志浩：人民币结算商业最先起步
2008-12-25